La Cámara de Montecitorio (Cámara de Diputados de Italia) aprobó el proyecto de ley gubernamental AC 2369, cuyo título completo es “Disposizioni per la revisione dei servizi ai cittadini e alle imprese all’estero” (Disposiciones para la revisión de servicios para ciudadanos y empresas en el extranjero). La medida, que aún debe ser ratificada por el Senado, introduce cambios estructurales que afectarían directamente los trámites de ciudadanía italiana en un consulado, el Documento de Identidad y el sistema de Registro AIRE.

El proyecto de ley AC 2369 está compuesto por siete artículos divididos en tres capítulos y se encuentra directamente conectado con la maniobra de finanzas públicas para el año 2025. Esta vinculación asegura los recursos necesarios para implementar las reformas consulares y subraya la importancia fiscal que el gobierno de Italia otorga a la diáspora.

Novedades clave del proyecto de Ley AC 2369 para la ciudadanía italiana en el consulado

Los cambios se concentran en áreas cruciales para los italianos que residen fuera del territorio nacional:

1. Centralización de ciudadanía italiana: Adiós al trámite Iure Sanguinis en consulados

La Ley AC 2369 introduce una redefinición drástica del papel de los consulados en el proceso de reconocimiento de ciudadanía:

• Centralización del Trámite (Iure Sanguinis): El proyecto elimina la función de los consulados en la recepción y tramitación inicial de las solicitudes de ciudadanía italiana por descendencia. Estos procesos se centralizarán en una oficina especial en el Ministerio de Asuntos Exteriores (Farnesina) en Roma. Por lo tanto, no podrías realizar los trámites de reconocimiento de ciudadanía italiana en un consulado.
• Nuevo rol consular: Los consulados deberán ahora concentrar sus recursos en brindar servicios a quienes ya son ciudadanos (emisión de pasaportes italianos, gestión de AIRE y registros civiles), en lugar de dedicarse a “crear” nuevos ciudadanos.
• Reducción del plazo de conclusión (Vía Consular/Administrativa): El plazo máximo para la conclusión de los trámites de ciudadanía por descendencia (iure sanguinis) se reduce de 48 meses previos a 36 meses, buscando agilizar el proceso.

Esto significa que, bajo la normativa actual, el gobierno tenía legalmente hasta cuatro años para darte una respuesta sobre tu solicitud. Si este proyecto de ley se aprueba, el tiempo máximo de espera legal se reduciría en un año, siendo de tres años.

• Refuerzo de personal: Se prevé una adecuación salarial y un sistema de evaluación de desempeño para el personal consular contratado localmente, buscando retener y atraer personal cualificado.

2. Fiscalización y documentos: AIRE, CIE y restricciones de viaje

• Integración total del AIRE: El Registro de Italianos Residentes en el Extranjero (AIRE) se convierte en parte integrante del Registro Nacional de Población Residente (ANPR). Esto permite una conexión directa y automática entre los Ayuntamientos, la Farnesina y los consulados, facilitando la actualización de datos y la fiscalización.
• Documento de Identidad Electrónico (CIE): Se garantiza la posibilidad de renovar el Carné de Identidad Electrónica (CIE) en los municipios de Italia para los italianos en el extranjero, facilitando el acceso al documento.
• Restricciones de viaje (Art. 5): Se da rango de ley a la validez del Documento de Identidad para viajar, que queda supeditada a las mismas causas de denegación del pasaporte. Si un ciudadano tiene restricciones legales (como el impago de manutención), su Documento de Identidad será marcado como “no válido para la expatriación”.

El debate político: Oficialismo vs. Oposición

La medida fue objeto de intenso debate en el Parlamento.

Simone Billi, jefe de grupo de la Liga Salvini Premier en la Comisión de Asuntos Exteriores, indicó que la ley representa una “reforma histórica” que por fin aborda la congestión de los servicios. Billi destacó la centralización de los trámites de ciudadanía en Roma y la integración del AIRE como avances concretos.

Por su parte, la oposición, a través de Fabio Porta del Partido Demócrata (PD), calificó la ley como una medida que podría “agravar la condición” de los residentes en el exterior. No obstante, el representante de PD reivindicó, a través de una publicación en Instagram, como un logro propio la aprobación de la enmienda que obliga a los municipios a emitir la Tarjeta de Identidad Electrónica (CIE).

Impacto y Guía de Acción

Este proyecto de ley está dirigido de forma clara y prioritaria a los ciudadanos italianos ya reconocidos que residen fuera de Italia, buscando facilitarles la vida administrativa y someterlos a un mayor control fiscal.

¿Cómo afectará este proyecto de ley a los solicitantes de ciudadanía italiana por descendencia (Iure Sanguinis)?

El proyecto AC 2369 no modifica los requisitos de fondo para adquirir la ciudadanía italiana, pero sí es un cambio fundamental en la forma en que se inicia el trámite consular. El impacto es administrativo y logístico: establece la centralización del proceso en Roma, eliminando al consulado como punto de gestión inicial, aunque reduce el plazo máximo de tramitación a 36 meses para la ciudadanía por descendencia (iure sanguinis).

¿Qué hacer ante el Proyecto de Ley A.C. 2369 si eres ciudadano italiano?

Dada la inminente implementación, los ciudadanos italianos deben:

1. Verificar y regularizar el AIRE: Acceder al portal Fast It y confirmar que su dirección de residencia esté correcta. La falta de actualización generará multas significativas.
2.  Asegúrese de cumplir con todas las obligaciones de manutención familiar o sentencias judiciales, ya que el incumplimiento denegará su pasaporte y documento de identidad válido.
3. Registrar a menores inmediatamente: El nacimiento de hijos menores debe estar registrado en el consulado (AIRE), pues se requerirá el consentimiento estricto de ambos padres para su documentación.

Cronología del proyecto de Ley A.C. 2369 (Cámara y Senado)

El proyecto de ley actualmente se encuentra en el Senado y debe ser aprobado sin modificaciones para convertirse en ley. Si el Senado lo aprueba sin cambios, el proyecto será promulgado. Si introduce cambios, deberá volver a la Cámara de Diputados para su aprobación final.

Una vez aprobado por ambas Cámaras, se convierte en ley y se publica en la Gazzetta Ufficiale. La entrada en vigor de sus disposiciones está programada de forma escalonada desde 2026 hasta el 1 de enero de 2028.

Por qué es importante como ciudadano italiano conocer el proyecto de ley AC 2369

La importancia de conocer el proyecto de ley AC 2369 es fundamental para planificar tu futuro y el de tu familia.

No se trata de una simple reorganización administrativa; esta medida pretende transformar radicalmente la experiencia del ciudadano italiano en el exterior. Entender las “Disposiciones para la revisión de servicios” es crucial porque determinará:

1) Dónde (y qué tan rápido) podrás seguir tu proceso de ciudadanía;

2) La gestión de tu identidad y documentación (como el CIE);

3) Cómo interactuará la red consular con la diáspora en el futuro. Si tu expediente está pendiente o planeas iniciar tu trámite de reconocimiento de tu ciudadanía italiana en un consulado, esta ley es la hoja de ruta de los próximos cambios que te afectarán directamente.

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